Tilbake til blogg
Eiendomsdrift

Tilfluktsrom i borettslag: vedlikehold, kontroll og bruk i fredstid

Har borettslaget et tilfluktsrom i kjelleren, er det laget som eier som har ansvaret for å holde det i forsvarlig stand og for å gjøre det klart hvis myndighetene ber om det. Sivilbeskyttelsesloven sier at eier og bruker av private tilfluktsrom plikter å holde rommet i forsvarlig stand (§ 21), og at de har ansvaret for tilfluktsromtjenesten i en beredskapssituasjon (§ 22). Ifølge Sivilforsvaret skal rommene kunne tas i bruk på 72 timers varsel.

Dette er en praktisk oversikt for styre, forretningsfører og vaktmester. Den erstatter ikke råd fra Sivilforsvaret eller faglige vurderinger av rommets tekniske tilstand.

Hva er et privat tilfluktsrom?

Forskrift om tilfluktsrom definerer tilfluktsrom som permanente beskyttelsesrom som skal verne befolkningen mot skader ved krigshandlinger (§ 1). Et privat tilfluktsrom er bygget for dem som normalt oppholder seg på eiendommen (§ 2). Sivilforsvaret nevner borettslag uttrykkelig blant byggene som har slike rom, og oppgir at det finnes rundt 18 000 private tilfluktsrom i Norge.

Det er ikke bygget nye tilfluktsrom siden 1998, da Stortinget stanset byggingen midlertidig. Samtidig ble det bestemt at eksisterende rom skal opprettholdes og vedlikeholdes. Mange eldre borettslag har derfor et tilfluktsrom som brukes til bod, sykkelrom eller lager i dag.

Hva sier reglene om vedlikehold?

  • Forsvarlig stand: Eier og bruker skal holde rommet i forsvarlig stand (sivilbeskyttelsesloven § 21, forskriften § 10).
  • Regelmessige inspeksjoner: Den som har ansvaret for vedlikeholdet, skal sørge for at rommets verneevne ikke blir dårligere. Slitte eller defekte komponenter skal utbedres eller skiftes ut (forskriften § 34).
  • Eldre rom: Rom bygget etter tidligere forskrifter skal holdes ved like etter reglene som gjaldt da byggetillatelsen ble gitt, også der det ikke lenger kreves tilfluktsrom (forskriften § 40).
  • Endringer: Bygningsmessige endringer som kan påvirke verneevnen, skal godkjennes av Sivilforsvaret før arbeidet starter (sivilbeskyttelsesloven § 21).
  • Nedleggelse: Vil laget legge ned rommet, må det søke. Sivilforsvaret skriver at slike søknader hovedsakelig bare godkjennes når bygget totalkondemneres.

Dette er viktig å ha med når styret planlegger fukttiltak i kjelleren, rørfornying eller ny ventilasjon som berører rommet.

Kan tilfluktsrommet brukes til bod eller sykkelrom?

Ja. Forskriften § 36 sier at tilfluktsrom kan brukes til ethvert formål i fredstid, så lenge to vilkår er oppfylt:

  1. Rommets beskyttende evne blir ikke redusert.
  2. Rommet kan gjøres klart som tilfluktsrom i løpet av 72 timer.

I praksis betyr det at styret bør vite hva som står der, og hvem som skal tømme det. Faste innretninger som ikke kan fjernes raskt, tunge reoler og lagring som sperrer dører, nødutganger eller ventilasjon, gjør klargjøringen vanskeligere. Sivilforsvaret skriver også at rom som er i jevnlig bruk, generelt er i bedre forfatning enn rom som sjelden brukes.

Hva skjer ved klargjøring?

Når myndighetene beordrer klargjøring, skal det gjennomføres en fullstendig vedlikeholdsinspeksjon. Blant annet skal en funksjonsprøve vise at de tekniske installasjonene virker, og mangler skal utbedres straks (forskriften § 35). Ifølge Sivilforsvarets spørsmål og svar har eieren plikt til å sørge for vann til det antallet rommet er beregnet for, nok til minst seks timer. Beboerne tar selv med mat, medisiner og klær.

Det skal være skiltet til tilfluktsrommet inne i bygget, og eiere og brukere bør vite at rommet finnes.

En enkel sjekkliste for styret

  • Finn ut om bygget har tilfluktsrom, hvor mange plasser det er beregnet for og hvilken forskrift det er bygget etter.
  • Samle tegninger, godkjenninger og dokumentasjon om ventilasjon, dører og luker sammen med FDV-dokumentasjonen.
  • Sjekk at skilting inne i bygget er på plass.
  • Lag en plan for hvem som tømmer rommet, og hvor ting skal flyttes, hvis det må klargjøres på 72 timer.
  • Legg inn faste inspeksjoner av dører, pakninger, luker, ventilasjon og nødutgang, og noter avvik.
  • Ta kontakt med Sivilforsvaret før ombygging som kan påvirke rommet.
  • Håndter gamle CBRN-filtre som farlig avfall. Sivilforsvaret advarer om at eldre filtre som skal kasseres, kan inneholde krom og asbest.
  • Før større utbedringer inn i vedlikeholdsplanen og ta rommet med i internkontrollen.

Oppfølging i praksis

Med Tidur kan du legge kontrollpunkter for tilfluktsrommet, som dører, luker og ventilasjon, inn i oppgaveplanen for bygget, slik at de blir sjekklisten vaktmester bruker ute på oppdrag, og sette inspeksjonen opp som et gjentakende oppdrag. Avvik kan meldes med bilde fra mobilappen og følges opp til de er lukket. Tegninger og dokumentasjon kan samles i dokumentarkivet med NS 3451-struktur. Tidur erstatter ikke Sivilforsvarets tilsyn eller faglige vurderinger av rommet.

Ofte stilte spørsmål

Hvem har ansvaret for tilfluktsrommet i et borettslag?
Borettslaget som eier av bygget. Eier og bruker skal holde rommet i forsvarlig stand og har ansvaret for klargjøring og drift ved beredskap. Hvem i laget som følger opp, styret, forretningsfører eller vaktmester, bør stå skriftlig.

Er det tilsyn med private tilfluktsrom?
Ja. Sivilforsvaret har ansvaret for tilsyn med både offentlige og private tilfluktsrom.

Kan andre enn beboerne bruke rommet?
Private tilfluktsrom er beregnet for dem som normalt oppholder seg i bygget. Offentlige tilfluktsrom er for alle i området.

Må nye borettslag bygge tilfluktsrom?
Gjeldende forskrift krever ikke private tilfluktsrom for boliger (§ 12), og byggingen har vært stanset siden 1998. Rom som allerede finnes, skal likevel holdes ved like.

Kilder